浩瀚的伶仃洋上，深中通道如长虹卧波，蔚为壮观。
湾区潮涌！
今年年初召开的全省高质量发展大会，提出“再造一个新广东”。7月19日召开的中山市委十五届六次全会提出，坚定扛起使命担当，矢志“再造一个新中山”。
作为中山东承“桥头堡”的中山火炬开发区，8月16日召开2023年上半年工作总结暨下半年工作部署大会，吹响了“再造一个新火炬”的冲锋号。
新视野与新定位
1990年，中山火炬高技术产业开发区（以下简称“火炬开发区”）创办，至今已走过了33年发展历程。
当前，随着“双区”和横琴、前海、南沙三大平台以及省级改革创新实验区建设等重大利好，作为深中一体化“东承”战略桥头堡和主阵地，火炬开发区迎来前所未有的发展机遇。
8月16日上午，火炬开发区召开2023年上半年工作总结暨下半年工作部署大会。会议要求要坚定信心，踔厉奋发，砥砺前行，奋进中国式现代化的火炬实践，开辟火炬开发区高质量发展的新征程，加快实现“再造一个火炬区”目标。
当天下午，市委书记郭文海到火炬开发区调研经济高质量发展工作，勉励火炬开发区坚定信心、迎难而上，发挥好在全市高质量发展大局中的主阵地作用。火炬开发区是高新技术开发区，是中山高质量发展的先行区和顶梁柱，要进一步发挥好在全市高质量发展大局中的主阵地作用，沿着高质量发展方向加速奔跑，牵引、带动全市向着“再造一个新中山”的目标迈进。
先行区、顶梁柱、主阵地、主引擎，从这些新定位中，足以看出市委市政府对火炬开发区寄予的厚望。
深中通道即将建成通车，面对新一轮重大历史机遇，历经三十三成长的中山火炬开发区也将从更高的定位谋划，实现新一轮的腾飞。
新空间与新产业
“今年开春后，公司上下士气高涨，迅速开拓新市场，为全年持续增长打下了良好的基础。”广东天讯达资讯科技股份有限公司董事长李焱介绍，今年上半年该公司增长势头较猛，全年预计可实现营收15亿元。
火炬开发区2023年上半年工作总结暨下半年工作部署大会对“创新投入十强企业”“制造业领军十强企业”等进行表彰。从表彰名单上来看，火炬开发区在企业梯度培育方面开始破题。除了明阳、康方、联合光电、通宇通讯、纬创等“第一梯队”的企业外，天讯达、德友鑫、合展、鼎信医药、旭贵明、万颗子等一批“新秀”表现强劲的增长势头。
天讯达从事智能通信产品已有15年，是一家专业的现代化全渠道通信科技综合服务商，也是行业较为领先的智能终端与通信解决方案提供商。今年5月，该公司获得了中山市“质量品牌标杆企业”称号。李焱表示，企业将扎根中山，扎根火炬开发区，继续增资扩产，加大研发力度，一步一个脚印，致力成为百亿企业，做细分领域的龙头。
今年上半年，中山市德友鑫智能装备有限公司销售业绩、生产产值、工业总投资三项指标同比分别增长31%、74%、270%。下半年，该公司表示将全力以赴抓建设，多措并举，保障资金供应，加快沙仔新工厂建设，力争年内投产；争取多宝地块增资扩产项目9月份动工，2025年3月底前竣工。
广东合展科技有限公司2021年在中山新建工厂以来，顺利完成了投产、量产、扩产。该公司的“合元大健康中山生产基地”于2023年8月7日动工，计划2025年8月竣工，并于2026年投产并量产，预计年产值13亿元，扩产后年产值达20-30亿元。
火炬开发区千方百计拓展发展空间，今年已拆除整理低效工业园用地面积1068亩，协同推进项目“拆、建、招”一体化，其中联速两岸科创园项目一期实现交付即同步入驻企业16家。依托民众街道土地整备和基础设施公益公建项目开发建设领导小组全力打造深中合作创新区，新增开发边界规模约720亩，起步区和示范区今年已完成土地整备任务4056亩。引入央企中国铁工投资集团进驻合作共建EOD（生态环境导向的开发模式）项目，并已纳入全国生态环境EOD项目库。湾西智谷已完成土地整备180亩。大力开展道路等基础设施建设，世纪大道（沙濠段）、火炬大道（置业路至濠江路段）正加快建设，民众街道爱民路、岐民北路改造工程已完工通车。
“工改工”项目推进过程中，火炬开发区持续坚持改革创新，积极探索火炬开发区低效工业园的升级改造新样板。推动工程建设和招商深度融合，保障项目顺利落地。聚焦工改空间载体与招商项目精准高效匹配，力促力争“工改工”项目交付即入驻，入驻即投产。
新平台与新动能
今年8月8日上午，中山火炬开发区光机电产学研基地项目宿舍楼封顶。该项目较原计划提前5个月迎来主体结构封顶，项目建成后，将打造超千人规模的，涵盖光、机、电、算、材等专业学科的硕、博人才培养基地。
长春理工大学中山研究院作为中山市重大创新平台之一，为深中光学、信息产业协同发展提供了更多的可能。本次宿舍楼提前实现封顶，充分体现了火炬开发区对项目的高度重视和对大力发展光电产业的坚定决心。
在该项目报批报建阶段，仅用时5分钟，就实现“拿地即出证”，创造了中山市目前拍地拿证的最短时间纪录；在施工阶段，为尽快满足长春理工大学中山研究院师生入住需求，建设单位不断优化建设流程，加快建设进度，提前5个月实现宿舍楼封顶，预计2024年3月交付使用。
今年以来，火炬开发区“高新”发展成绩喜人。中国检科院大湾区研究院正加快打造产品环境健康、贵细中药材质量安全、化妆品质量提升等研究平台；长理工中山研究院13个实验室正式落成，并成功举办首届大珩光电产业论坛、启动光电产业创新创业大赛。留创园主园区（二期）项目正加快建设100米高的国际人才中心和60米高的产业孵化中心。科学打造“企业创新积分制”，已初步形成创新积分指标方案设计和系统搭建。德华芯片、博锐斯、惠利普等3家企业新入选国家专精特新“小巨人”，占全市近3成。推动企业数字化智能化转型，新增规上工业企业数字化转型47家，规上工业企业数字化水平测评达三级及以上24家，纬创资通成为全市首家“灯塔工厂”。
我们再看几组数据：今年上半年，火炬开发区34个省、市重点项目远超序时进度15个百分点；招商引资签约项目总额超200亿元，排名全市第一；规上工业增加值、工业投资、技改投资总量均居全市第一，尤其是工业投资，占全市总量20%；德华芯片、博锐斯、惠利普等3家企业入选最新一批国家专精特新“小巨人”，全区累计入选11家，排名全市第一；弘景光电上榜最新一批省级企业技术中心，全区合共累计21家，占全市27.6%，总量全市第一。积极争取国家部委政策支持，中国检科院大湾区院建设项目成功申报中央湾区办专项固投补助近8000万元。与央企中国铁工投资集团合作共建的EOD（生态环境导向的开发模式）项目，已成功通过生态环境部评审，纳入国家EOD库。坚持科技引领，积极开展科技创新人才专项工作，全区完成国家重大人才工程项目申报人数18人，占全市2/3，申报人次全市第一；组织开展第十批市创新科研团队项目，全区通过市审核的项目15个，占全市1/2，数量全市第一。在今年“3·30全球招商大会”火炬开发区签订合作意向项目39个，投资总额超430亿元，签约数量和投资总额均居全市第一；深中（火炬）产业一体化推介会签订合作意向项目38个，意向投资总额超530亿元。
目前，火炬开发区共有39个项目纳入2023年供地计划，合计用地面积约2648亩，投资总额约270亿元。
假以时日，这些重大平台与系列“高新”项目齐发力，新火炬的发展必将能量十足。
新激情与新格局
项目审批承诺时间分别从90天、60天均压缩至39天，并联审批率提升至50%；新增市场主体近5000户，目前共有市场主体超4.6万户，同比增长9.15%……
数据最有说服力。今年以来，火炬开发区优化营商环境，梳理形成“1+4”产业扶持政策体系，出台全年稳增长5个方面共14项政策举措，打造“炬省事”企业服务平台以及“云招商”“云看地”等手机端平台。健全经济工作联络员工作制度，火炬开发区领导班子成员带头深入走访企业，回应和解决企业“急难愁盼”问题。持续深化行政审批改革。
今年上半年火炬开发区各类民生支出20.25亿元，占财政一般公共预算支出75.2%。千方百计补齐教育短板、医疗卫生事业蓬勃发展、持续开展违法建设专项治理行动、公共文化服务体系建设加强，人民幸福感指数上升。火炬开发区成立“百千万工程”指挥部，构建“统筹区-街道-村（社区）”三级联动机制，探索“区领导挂点、部门主责、区属公司扶村、企业兴村”的政村企村结对帮扶模式。
为激发广大干部干事创业的激情，火炬开发区聚焦机构改革，为高质量发展提供体制机制支撑；聚焦干部队伍建设，着力打造一支忠诚干净担当火炬铁军；聚焦统筹民众发展，为“再造一个火炬区”提供坚强的组织保障。
如何“再造一个新火炬”？在下半年工作部署会上，火炬开发区提出了聚焦全面深化改革，挖掘高质量发展潜力；聚焦实体经济为本，强化高质量发展支撑；聚焦推动高新发展，积蓄高质量发展动能；聚焦增进民生福祉，共享高质量发展成果；聚焦加强党的建设，夯实高质量发展根基的“五个聚焦”。抢抓省级改革创新实验区建设契机，火炬开发区加快完成《火炬统筹区重大产业发展规划》和《深中合作创新区综合规划及总体城市设计》，推动产业规划、空间规划与深中一体化深度融合。积极参与深中经济合作区建设，争取纳入珠江口一体化发展试点，全面对接深圳“20+8”产业集群，深度参与深圳产业链分工；谋划推进实施市委市政府《关于支持火炬开发区全面深化改革 加快推进高质量发展的实施方案》赋予火炬开发区的改革事项，把握主动、创出亮点、改出成效；坚决打赢打好低效工业园区改造升级攻坚战，充分发掘片区内潜在新项目，推动现有工改项目尽快开工；围绕“3+3”现代化产业体系，瞄准高新项目、高端产业、尖端技术精准招商；着力建设“乐活火炬”同城生活平台，积极谋划夜经济专场活动……
8月11日，由中共广东省委宣传部、广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心主办，省社科院、省社科联、中山市委协办的“习近平新时代中国特色社会主义思想与广东实践”第三场研讨会在中山举行。中国社会科学院经济研究所原所长、研究员裴长洪谈到中山“工改”时提到，中山“工改”是改革精神再焕发，改革队伍再前进的号角。
裴长洪认为，改革开放进行中，在第一梯队改革先锋的基础上，需要造就第二梯队的改革先锋。中山“工改”造就了改革开放以来的第二梯队的改革先锋，中山市广大干部通过“工改”，确实焕发了新的改革精神。在改革第二梯队建设中，既要有一批大胆改革的党政干部，也需要有一支经营管理高质量发展的企业家队伍，还需要扎根企业和平台中的科学家团队。党政干部、企业家、科学家，与人民群众一起，造就第二梯队的改革先锋。
“再造一个新火炬”，同样，需要在火炬开发区这片热土涌现更多的改革先锋，改革闯将。
编辑 谭华健 二审 周振捷 三审 陈浩勤
